Det var efter kritik från Riksrevisionen som polisen beslutade sig för att börja ta betalt. Illustratör: Johnny Dyrander
I senaste hockeyderbyt mellan AIK och Djurgården landade notan på 228 000 kronor. Peter Mellqvist som är ordförande i AIK Hockey AB säger att det kan bli aktuellt att spela högriskmatcher inför tomma läktare för att inte riskera för stora kostnader. Regeringen och justitieminister Beatrice Ask har lovat att se över lagen. Men vad står egentligen i ordningslagen? Och vad är ett IdrottsAB?
1. I ordningslagen som trädde i kraft 1994 står det att: “Den som i vinstsyfte anordnar en offentlig tillställning skall ersätta polismyndighetens kostnader för att hålla ordning vid tillställningen”. Där står också att den ersättningsskyldigheten inte gäller allmännyttiga ideella föreningar.
2. När lagen kom fanns det inga IdrottsAB och frågan aktualiserades först när Riksrevisionen för något år sedan ifrågasatte varför inte Rikspolisstyrelsen följde lagen och tog betalt för sina tjänster av IdrottsAB:n som drivs i vinstsyfte.
3. Av Sveriges cirka 20 000 idrottsföreningar var det i april förra året 25 som hade bildat IdrottsAB. De finns inom ishockey (5 föreningar), fotboll (8), bandy (2), handboll (1), innebandy (1) och speedway (8).
4. Att en förening bildar IdrottsAB handlar i de flesta fall om brist på kapital i föreningen. Oftast är det elitverksamheten i föreningarna som klubbarna väljer att överföra till ett IdrottsAB. I och med bolagiseringen kan de sälja aktier och få in pengar. På så sätt äventyras inte heller den ideella föreningens ekonomi och framtida existens.
5. Ett IdrottsAB skiljer sig från ett vanligt aktiebolag genom att föreningen måste ha ett aktieinnehav som ger röstmajoritet på bolagsstämman. Föreningen måste således alltid ha minst 51 procent av rösterna.
6. Till skillnad från en ideell förening får ett IdrottsAB dra av momsen på allt de köper. Det gör att till exempel en ideell speedwayklubb som köper en motorcykel får betala 125 000 kronor när momsen på 25 procent är inkluderad, medan den faktiska kostnaden för en speedwayklubbs IdrottsAB blir 100 000 kronor.
7. Går ett IdrottsAB i konkurs återförs tävlingsrätten till föreningen och laget flyttas ned minst en division i systemet. Om en ideell förening går i konkurs upphör den att finnas och då försvinner även ett IdrottsAB:s möjlighet att delta i tävlingsverksamhet. Så för ett IdrottsAB är det viktiga att måna om att den ideella förening de tillhör mår väl.
8. Hur är det då med polisens kostnader, vad grundar sig dem på? Polisen tar betalt enligt en prislista som är fastställd av regeringen. I bästa fall görs en säkerhetsbedömning tillsammans med arrangören, annars har polisen olika schabloner till sin hjälp. Kostnaden beror bland annat på hur många poliser som är inblandade. En högriskmatch i hockey mellan Djurgården och AIK kan kosta upp till 1 miljon kronor. ”En del klubbar har ganska stora ekonomiska bekymmer. Där kan möjligheten att arrangera matcher och annat bli svår om kostnaderna blir för höga”, sade justitieminister Beatrice Ask i en intervju i Dagens Eko i november 2011.
9. För att alla klubbar ska kunna anpassa sig till det nya kravet på avgifter så gäller en omställningsperiod fram till den 1 juli nästa år. Till dess är ersättningsnivån för kostnaderna för arrangerande Idrotts AB nedsatt med 75 procent.
10. Ett första förslag på nya regler för hur polisen ska ta betalt kommer tidigast till våren, enligt Björn Eriksson som är regeringens nationella samordnare mot våld vid idrottssammanhang. Han har fått i uppdrag av regeringen att se över lagen, ett uppdrag som sträcker sig fram till mars 2013.
11. Det är de lokala polismyndigheterna som fattar beslut om ersättningen för sin bevakning och omfattningen av den. Från regeringens sida finns en farhåga att tolkningen av lagen ute i landet kommer att vara olika och att kostnaden kommer att skilja sig åt beroende på var ett IdrottsAB verkar. Exempelvis fick Örgryte IS betala 2 000 kronor i samband med en fotbollsmatch förra året. Faktum är att det är supportrar till storstadslagen som beter sig mest illa och ställer till störst problem, enligt Stockholmspolisen.
Tips: *Vill du läsa om lagen i sin helhet heter den (1993:1617) och finns på www.notisum.se under fliken ”Till Lagboken”. *Vill du läsa mer om IdrottsAB och dess framtid gå in på www.rf.se och sök på IdrottsAB.