Bara medlemmar kan väljas - men icke medlemmar kan bestraffas
Vid RF-stämman i Gävle fattades beslut om ändringar i RF:s stadgar. Ett par av ändringarna tänker jag kort kommentera här. Dels kravet att varje person som ska väljas av årsmöte till förtroendeuppdrag inom idrotten måste vara medlem i en idrottsförening, dels förtydligandet i stadgarna att bestraffning inom idrotten kan ådömas icke medlemmar (t ex NHL-proffs som ingår i landslagstrupp).
Medlemskap i idrottsförening – krav för valbarhet
I 3 kap. 3 § RF:s stadgar står numera: "För samtliga val som företas av årsmöten inom RF:s organisationer krävs att den nominerade är medlem i förening ansluten till RF". Regeln innebär att den som skall väljas av årsmöte för uppdrag inom RF:s organisationer (dvs. samtliga organ inom RF, SF, DF, SDF och föreningar) skall vara medlem i en förening ansluten till RF. Motivet till den föreslagna stadgeändringen är att ytterligare betona det individuella medlemskapets fundamentala betydelse inom idrottsrörelsen och att stärka föreningarna genom att alltid försäkra sig om att även förtroendevalda i förbund har en förankring på den lokala föreningsnivån.
I remissomgången som föregick RF-stämman väcktes frågan om medlemskravet kan upprätthållas beträffande revisorer, samt även om medlemsorganisation inom RF kan utse revisionsbyrå i stället för en fysisk person som revisor. I motiven till förslaget kunde Riksidrottsstyrelsen (RS), med ett undantag, inte se något tungt vägande skäl till att särbehandla revisorskategorien i förhållande till övriga förtroendevalda. Endast vad gäller yrkesrevisors förtroendeuppdrag inom egen medlemsförening finns anledning att göra visst avsteg med hänsyn till yrkesetiska regler. Frågan om att till revisor utse en revisionsbyrå i stället för en fysisk person ansågs inte vara av beskaffenhet att i detta sammanhang bli föremål för behandling. Idrottsrörelsen bygger på individuella frivilliginsatser där det personliga inslaget är av avgörande betydelse. Förtroendeuppdrag som beslutas av årsmöte bör därför enligt RS mening alltid ges till individer och inte juridiska personer.
Bestraffning av icke medlemmar
I 14 kap 1 § RF:s stadgar har en förändring gjorts för att göra bestraffningsreglerna tydligare beträffande idrottsutövare som inte är medlem i förening tillhörande RF, men som representerar svensk idrottsorganisation i internationellt sammanhang, d v s. i första hand landslagsutövare som är professionella i utländska föreningar/klubbar. En sådan idrottsutövare får anses representera svensk idrottsorganisation när han/hon accepterat uttagning till "truppen", och omfattas därigenom av bestraffningsreglerna och kan därmed ställas till ansvar för förseelse mot t ex RF:s regler mot doping. Även i det fall idrottsutövare, utan medlemskap i svensk förening, genom särskilt avtal förbundit sig att följa dopingreglerna, omfattas denne av bestraffningsreglerna i den delen. Det bör dessutom övervägas av varje SF om detta i framtiden skall vara ett villkor för att bli uttagen i en landslagstrupp.
Med ändringen avses att närmare definiera vilka idrottsutövare som omfattas av bestraffningsreglerna. Stadgetexten talar om idrottsutövare som representerar svensk idrottsorganisation i internationella sammanhang eller som av SF kallats till träningsläger eller annan förberedande sammankomst inför internationell tävling. Den formella prövningen av kallelseförfarandet och innebörden av begrepp såsom t ex landslagstrupp och liknande benämningar, liksom konsekvenserna härav i förhållande till formuleringen i stadgarna, får närmare definieras genom rättstillämpningen.