Sedan jag återkom från min tjänstledighet hösten 2001 har jag så gott som uteslutande arbetat med att vara skrivande sekreterare i Riksidrottsstyrelsens (RS) uppdrag enligt beslut på RF-stämman i maj 2001 – att utreda idrottens skatte- och avgiftsproblematik.
Uppdraget har genomförts av RF:s juridiska kommitté (JurK) på uppdrag av RS och slutsatserna presenterades i en rapport till RF-stämman 2003. Härefter färdigställdes det omfattande och bakomliggande utredningsmaterialet varvid detta gavs in till regeringen (finansdepartementet) i december tillsammans med en upprepad hemställan om att en statlig utredning om idrottens skatte- och avgiftssituation skall tillsättas.
Efter uppmaning från finansdepartementet om att RF skulle prioritera sina problemfrågor – vilket gjordes i februari i år – har ingenting ytterligare hörts förrän den 13 april. Då svarade nämligen finansminister Ringholm på tre frågor från folkpartisten Ann-Marie Ekström i en så kallad interpellationsdebatt i riksdagen. Hon ställde tre frågor:
- Avser finansministern att inom en snar framtid tillsätta en utredning för att utreda idrottens skatter?
- Avser finansministern se till att en sådan utredning blir parlamentarisk?
- Avser finansministern se till att en sådan utredning utvidgas till att omfatta alla allmännyttiga ideella föreningar?
Bosse Ringholm gav mycket tydliga svar:
”Det kommer att tillsättas en utredning om idrottens skattesituation. Jag har fått information från Riksidrottsförbundet om vilka frågor det är som förbundet anser vara viktigast att utreda. Arbetet med att utforma direktiven till utredningen har påbörjats inom Finansdepartementet.
Min avsikt är att det ska vara en utredning med parlamentariska inslag.
Jag anser att utredningen i första hand ska ägna sig åt de frågor som berör just idrotten. Syftet har inte varit att de ideella föreningarnas skattesituation i allmänhet ska utredas.”
Dessa svar ligger helt i linje med de önskemål RF löpande fört fram. Ringholm hänvisar till informationen från RF om prioriterade frågor att utreda. Dessa är sammanfattningsvis:
En civilrättslig översyn i syfte att i möjligaste mån klargöra var gränserna för en ideell förening går.
Ett flertal krav på klargöranden av de fem förutsättningarna för att en ideell förening skall uppfylla kraven för att vara allmännyttig, inte minst hur den professionella idrotten inverkar härpå.
En obegränsad skattskyldighet med vissa specialregler för delar av idrottsrörelsen (främst för den professionella).
En utvidgning av det nuvarande skattebefriade området avseende ”rörelsebeskattningen”.
Ett konstaterande/klargörande att domare och därmed jämställda idrottsfunktionärer har sitt tjänsteställe/arbetsplats i bostaden, och inte där de för tillfället utför sitt uppdrag.
Hur vissa idrottsliga ersättningar kan särbehandlas inom ramen för gällande beskattningssystem (till exempel ”idrottsmannakonto” och ”bärplockarregel”).
Slutsatsen som nu måste dras är att skatteutredningen vi genomförde i ”egen regi” kommer att leda till avsedda effekter genom att vi får ”en idrottens statliga skatteutredning”. Det ger dessutom en stor tillfredsställelse för mig personligen, som varit så djupt involverad i ämnet.