Riksidrottsförbundet

Föreningen - viktigaste byggstenen i idrottens organisation

Under sommaren kom en fråga som fick mig att fundera på om de flesta vet hur idrottens organisation är uppbyggd och vilka villkor som gäller för en förenings medlemskap inom RF. Så här lyder frågan:

"Jag har en fråga gällande att starta en idrottsklubb som inte är ideell. Tanken är att starta den som ett handelsbolag till att börja med och driva den utan bidrag, men i övrigt ska den fungera som vilken klubb som helst. Kan klubben/företaget vara ansluten till RF och andra specialidrottsförbund ändå? Hur gör man med försäkringar etc?"

I de grundläggande bestämmelserna för RF (2 kap 2 § RF:s stadgar) finns angivet hur den svenska idrottsorganisationen är uppbyggd. RF, som i sig är en ideell förening, består av specialidrottsförbund (SF) med till dem anslutna ideella föreningar som bedriver idrottslig verksamhet. Genom medlemskap i SF blir förening också ansluten till RF. RF har för sin regionala verksamhet distriktsidrottsförbund (DF).

Även SF kan organisera sin regionala verksamhet genom specialidrottsdistriktsförbund (SDF). Även SF, DF och SDF är ideella föreningar.
Den röda tråd som håller samman idrottsrörelsen från den enskilde medlemmen via föreningen, SF och till RF är medlemskapet. Medlemskapet är i grunden ett på frivillig basis ingånget avtal som anger både rättigheter och skyldigheter. Individen sluter avtal med andra medlemmar om bildandet av en idrottsförening. Föreningar inom en viss idrott har genom att sluta sig samman i ett SF avtalat om hur de vill utforma sin verksamhet och samtliga SF konstituerar i grunden den paraplyorganisation som RF utgör.

Till skillnad från förening, SF och RF är distriktsförbunden att anse som osjälvständiga organisationer. Både SDF och DF är ytterst beroende av de beslut som fattas av sina respektive huvudorganisationer, och distriktsförbundens medlemmar (vilket föreningarna inom respektive geografiska område får anses vara) kan inte själva bestämma över om de vill vara medlemmar i distriktsförbunden eller inte. Förenings anslutning till SDF respektive DF sker automatiskt när föreningen erhåller medlemskap i SF och därigenom blir anslutet även till RF.

De till antalet flesta sammanslutningarna inom den svenska idrottsorganisationen är självfallet idrottsföreningarna. Över 20 000 idrottsföreningar finns registrerade som medlemmar i ett eller flera av de 68 SF som finns inom RF. Idrottsföreningen är utan tvekan den självklart viktigaste byggstenen i idrottsorganisationen.

För att en förening ska kunna få medlemskap i ett SF krävs att villkoren i 8 kap. 1 § RF:s stadgar uppfylls. Endast en ideell förening, som består av fysiska personer, får upptas som medlem i SF och endast om följande villkor är uppfyllda:

1. Ansökningen om medlemskap är upprättad enligt RF:s anvisningar och är åtföljd av föreningens stadgar, vilka skall upprättas på grundval av RF:s normalstadgar för idrottsförening.
2. Föreningen bedriver sådan idrottslig verksamhet som administreras av det SF till vilken ansökan ges in samt även i övrigt uppfyller de särskilda villkor för medlemskap som SF uppställer i sina stadgar.
3. Föreningen har förbundit sig att i sin idrottsliga verksamhet följa RF:s och respektive SF:s stadgar, tävlingsregler och beslut fattade av överordnat idrottsorgan.
4. Föreningens namn inte är olämpligt eller kan förväxlas med en till RF redan ansluten förening.
5. Föreningen har betalat de avgifter som SF i vederbörlig ordning kan ha bestämt.

Det är SF som granskar medlemsansökningarna och som därmed också ser till att medlemssökande föreningars stadgar är av sådan fullständighet att de inte enbart uppfyller de grundläggande kraven för att överhuvudtaget vara en rättskapabel ideell förening, utan även garantera att föreningen uppfyller de krav som finns uppställda för medlemskap inom RF.

För att en idrottsförening ska erhålla medlemskap i ett SF krävs att föreningen bedriver sådan idrottslig verksamhet som det aktuella SF:et administrerar. En förening som enbart bedriver ishockeyverksamhet kan därför inte få medlemskap i exempelvis Svenska Innebandyförbundet, och en boxningsklubb kan inte få medlemskap i Svenska Judoförbundet. Skulle medlemmarna i boxningsklubben på sitt årsmöte besluta att ändra föreningens ändamål till att även judo ska bedrivas i föreningen (och kanske även byta namn på föreningen), kan självfallet medlemskap sökas också i Judoförbundet.

Förening som erhåller medlemskap i ett SF förbinder sig således härigenom att följa de gemensamma regelverk som samtliga föreningar inom detta SF förbundit sig att följa genom sitt medlemskap. Av detta följer bland annat (jfr. 8 kap. 6 § RF:s stadgar) att förening ska:

1. följa RF:s stadgar samt vederbörande SF:s stadgar och tävlingsregler samt beslut fattade av överordnat idrottsorgan,
2. årligen betala årsavgift och avge rapport enligt SF:s stadgar,
3. på begäran av RF:s styrelse eller vederbörande SF-, SDF- eller DF-styrelse ställa föreningens handlingar till förfogande, samt lämna av dessa organ begärda uppgifter,
4. föra räkenskaper och upprätta verksamhetsberättelse med resultat och balansräkning, föra protokoll vid årsmöten, andra föreningsmöten och styrelsens sammanträden samt föra medlemsförteckning,
5. hålla årsmöte och härvid, efter verkställd revision, besluta om ansvarsfrihet för styrelsens förvaltning, samt
6. på begäran av Riksidrottsnämnden eller Dopingkommissionen lämna uppgifter samt avge yttranden.

Det bör noga anges att medlemskapet i ett SF är frivilligt, och att de föreningar som inte önskar vara medlemmar har rätt att lämna förbundet och därmed RF-organisationen. På motsvarande sätt kan sägas att om förening väljer att vara kvar som medlem förbinder den sig också att följa det som ovan anges. Härav följer att till exempel handelsbolag eller andra associationsformer inte kan erhålla medlemskap inom RF.