Jag syftar på den sistlidna 2 mars. Vad hände då, tänker väl så gott som alla. Var det någon av alla dessa framgångsdagar i OS i Turin? Nej, jag syftar helt enkelt på dagen då Idrottsskattekommittén (ISK) fullbordade sitt uppdrag genom att överlämna sitt från tryckeriet färska betänkande "Nya skatteregler för idrotten" (SOU 2006:23) till uppdragsgivaren finansministern. I person var det Ringholm som var ursprunglig sådan, och Nuder den mottagande.
För att detta ska bli en historisk dag - min helt egna subjektiva uppfattning om betydelsen av denna dag - krävs dock fortfarande mycket. Inte minst genom påtryckningar/lobbyarbete i kommande valrörelse. Riksidrottsstyrelsen och SISU:s förbundsstyrelse har samlat sig bakom frågan "Idrottens skatter och avgifter" som en av tre prioriterade frågor i idrottens valstrategiska arbete. Härmed kan vi förutsätta att främst våra folkvalda politiker, men även intresserad allmänhet, kommer att erhålla ytterligare information om behovet av att de förslag som ISK lagt också kommer att leda till kommande lagstiftning. Och att det dessutom är mycket önskvärt att detta genomförs i en snabb lagstiftningsprocess med syfte att träda i kraft från och med kommande årsskifte.
Enligt de informella signaler vi hittills nåtts av från finansdepartementet är detta också den uppgivna målsättningen, vilket kräver att betänkandet utsänds på remiss till utvalda remissinstanser inom kort, och med en svarstid före sommaren. Med en snabb beredning inom departementet härefter och en tidig höstproposition skulle riksdagen kunna fatta beslut i tid för detta. En sådan utveckling kräver nog dock med säkerhet ett entydigt utfall av ingivna remissvar, vilket vad avser vissa av förslagen känns relativt orealistiskt, enligt min uppfattning.
De sex huvudförslagen i korthet är följande:
- Avskaffande av nuvarande begreppet "hävdvunna/traditionella näringsintäkter" och den omöjliga "huvudsaklighetsbedömningen" samtidigt som ett nytt begrepp införs - "Skattefrihet för kvalificerad näringsverksamhet".
- Införandet av en "proffsregel" innebärande att den osäkerhet som dagens lagelitidrottsföreningar kan anses leva med avseende sin "allmännyttighet" undanröjs. En förening som kan påvisa att man har maximalt ca 25 procent av sina aktiva medlemmar som uppbär ett halvt prisbasbelopp (19 850 kr i år) eller mer i årlig avgiftspliktig ersättning i förhållande till aktiva medlemmar som inte gör det klarar uppfyllandet av gränsen.
- "Tjänstestället/arbetsplatsen" för domare och därmed jämförbara idrottsfunktionärer, under vissa förutsättningar, föreslås bli bostaden, vilket innebär att funktionärens resor till och från idrottsuppdragen betraktas som "resor i tjänsten". Risken för att domaren ska beskattas för eventuellt uppburen reseersättning - som det är idag - undanröjs därmed.
- Ett "Idrottsutövarkonto" införs som möjliggör för individuella idrottsutövare att kunna periodisera/skjuta upp beskattningen av sina ersättningar till dess idrottsutövaren lyfter pengar från sitt konto.
- Förenklad kontrolluppgiftsadministration genom att kontrolluppgiftsskyldigheten föreslås höjd från nuvarande skyldighetsgräns 100 kr till 1000 kr.
- Reklamskatten slopas.
Vissa av ovanstående förslag är avsedda för samtliga typer av allmännyttiga ideella föreningar, andra enbart för idrottsföreningar. Enligt min uppfattning torde dock de senare kunna omsättas till lagstiftning även för de övriga folkrörelseföreningarna om deras riksorganisationers etc remissvar anser att det är en önskvärd utveckling för deras organisationer. Om inte torde lagstiftningsarbetet fördröjas gällande sådana förslag.
Om jag avslutningsvis ger mig på en rätt vild och subjektiv gissning, så ser jag inga större hinder mot att förslagen om "proffsregeln", domarens tjänsteställe, reklamskattens avskaffande och kontrolluppgiftsskyldigheten, borde kunna genomföras till kommande årsskifte.
Den föreslagna modellen "Skattefrihet för kvalificerad näringsverksamhet" kan jag tänka mig kräver en tidsmässig beredning som fördröjer, eftersom ISK egentligen anser att den bör gälla för samtliga allmännyttiga ideella föreningar, men avstår från att lägga ett sådant förslag eftersom övriga folkrörelser inte varit representerade i ISK.
Under tiden jag med stort intresse avvaktar en remiss från finansdepartementet kan ni ta del av betänkandet i sin helhet i pdf-format: http://www.regeringen.se/content/1/c6/05/90/46/057d8e0c.pdf.
Ni får gärna kontakta mig på thomas.karlsson@rf.se för att ge era synpunkter på förslagen inför kommande remissarbete. Och givetvis kommer ytterligare information i dessa viktiga frågor för idrotten.