Ombudsfunktion vid dopingförseelser

Paragrafer som träder i kraft vid en senare tidpunkt än vid RF-stämmans RS beslut eller inte träder i kraft i sin nuvarande utformning anges i kursiverad text.

Tillämpningsområde och syfte

1 § Den som av ADSE underrättats om misstanke om dopingförseelse enligt IDR har rätt till biträde av dopingombud enligt vad som föreskrivs i detta reglemente. Syftet med dopingombud är att i rimlig omfattning tillhandahålla enskilda individer (såsom idrottare, tränare, ledare och andra idrottsutövarbiträden och personer som omfattas av IDR) adekvat juridisk expertis i dopingärenden och därigenom upprätthålla rättssäkerhet i prövningen av förseelser mot IDR.

(Ikraft fr.o.m. 1 januari 2027)

Förutsättningar för rätt till biträde av dopingombud

2 § Rätt till dopingombud föreligger när enskild individ:

1. Skriftligen underrättats av ADSE om misstanke om dopingförseelse enligt artikel 2 IDR och saken ska prövas i Sverige enligt den ordning som föreskrivs i IDR, samt

1. Den enskilde erlagt avgift om 1 000 kr för dopingombud i det aktuella ärendet.

(Ikraft fr.o.m. 1 januari 2027)

Dopingombudets uppdrag

3 § Dopingombud ska efter bästa förmåga tillvarata den misstänktes intressen i dopingärende. Dopingombudet är dock inte skyldig att vidta några åtgärder som medför kostnader till tredje part.

Uppdraget omfattar processen hos ADSE, samt i förekommande fall i DoN och hos RIN. Tyngdpunkten i uppdraget ska normalt ligga i utredningsskedet hos ADSE samt, i förekommande fall, i processen i DoN.

Dopingombudets uppdrag avslutas, om inte denne dessförinnan entledigats, när det meddelats beslut i ärendet som inte kan överklagas till DoN eller hos RIN, alternativt när tid för sådant överklagande har gått ut.

(Träder ej i kraft i nuvarande utformning)

4 § Dopingombudets uppdrag omfattar inte att företräda den enskilde inför CAS eller inför annan nationell eller internationell domstol, skiljedomstol, nämnd eller annat beslutsorgan. I det fall så sker har dopingombudet inte rätt till ersättning enligt detta regelverk.

Vem som kan utses till dopingombud

5 § Endast den som upptagits på fastställd förteckning över dopingombud (fortsättningsvis ”dopingombudslistan”) kan utses till dopingombud enligt detta reglemente.

6 § Behörig att upptas på dopingombudslistan är den som avlagt svensk juristexamen eller motsvarande utländsk examen samt därutöver uppfyller minst ett av följande krav:

1. är eller har varit ordinarie domare, alternativt har antagits till den särskilda domarutbildningen och fullföljt minst ett år av denna,

1. är advokat med processrättslig erfarenhet, eller

1. har annan yrkesmässig kompetens och erfarenhet som måste anses motsvara a) eller b) ovan.

Det åligger den som ansöker om att tas upp på dopingombudslistan att styrka sin behörighet.

Hur dopingombudslistan fastställs

7 § Dopingombudslistan ska fastställas av en för ändamålet särskilt inrättad kommitté. I kommittén ska delta minst en person som särskilt tillvaratar idrottsutövares intressen. RF ansvarar för upprättande av den särskilda kommittén.

8 § Dopingombudslistan ska, såvida inte särskilda skäl motiverar annat, bestå av minst fem och maximalt tio personer.

9 § För att kunna tas upp på dopingombudslistan förutsätts skriftlig ansökan i enlighet med anvisningar och inom tidsperiod som meddelas av RF, att sökanden uppfyller kvalifikationskraven i 6 § samt i övrigt är lämplig. Ansökningsperiod, med efterföljande fastställande av dopingombudslistan, sker minst vartannat år. Beslut om vilka som upptas på dopingombudslistan får inte överklagas.

Den som är upptagen på dopingombudslistan ska, när ny ansökningsperiod inträffar, tillfrågas av RF om denne önskar kvarstå som dopingombud.

Dopingombud som är upptagen på dopingombudslistan får när som helst begära att avföras från listan. Sker begäran under pågående uppdrag i enskilt ärende ska uppdraget dock slutföras, såvida inte byte eller entledigande beviljas enligt vad som föreskrivs i 17 och 20 §§.

Den särskilda kommittén får även i andra fall än vad som anges i tredje stycket avföra ett dopingombud från listan, om denne visat sig uppenbart olämplig för uppdrag. Dopingombudet ska beredas tillfälle att yttra sig innan sådant avförande sker. Beslut om avförande från listan kan inte överklagas.

10 § Vid fastställande av dopingombudslistan ska, för det fall antalet behöriga sökanden överstiger det antal som tas upp på listan, i första hand beaktas kompetens, erfarenhet och intresse av dopingområdet samt säkerställande av geografisk spridning. Därutöver ska i möjligaste mån eftersträvas mångfald i fråga om bland annat kön och ålder.

11 § Det åligger RF att till den särskilda kommittén bereda förslag på vilka personer som, efter ansökan, ska tas upp på dopingombudslistan. Samtliga inkomna ansökningar ska på begäran tillställas medlemmarna av kommittén och förslag ska, för det fall fler ansökningar inkommit än antal personer som tas upp på dopingombudslistan, motiveras för den särskilda kommittén innan beslut fattas.

Utbildningskrav för dopingombud

12 § Person som upptas på dopingombudslistan för första gången är skyldig att genomgå grundutbildning enligt RF:s anvisningar. Närmare information om grundutbildning lämnas av RF i samband med ansökningsprocessen. Innan grundutbildning genomförts får dopingombudet inte åta sig uppdrag, såvida det inte föreligger synnerliga skäl.

Dopingombud är därefter skyldig att genomgå årlig fortbildning i enlighet med RF:s anvisningar, såvida inte särskilda skäl för dispens föreligger.

Hur dopingombud utses i enskilda ärenden

13 § ADSE ska i samband med skriftlig underrättelse om misstanke om doping informera om rätten till dopingombud. Den misstänkte ska därvid erhålla kopia på aktuell dopingombudslista, information om hur önskemål om dopingombud lämnas, samt hur föreskriven avgift betalas.

(Ikraft fr.o.m. 1 januari 2027)

14 § När den misstänkte inkommit med önskemål om dopingombud och betalat föreskriven avgift ska RF snarast kontakta valt dopingombud. Har den misstänkte lämnat önskemål om dopingombud men inte önskat specifik person ska RF tillfråga lämplig person på dopingombudslistan.

(Ikraft fr.o.m. 1 januari 2027)

15 § Dopingombud som tillfrågas om uppdrag ska utan dröjsmål bekräfta om denne har möjlighet att åta sig uppdraget. Så snart svar lämnats ska den misstänkte underrättas om detta.

Dopingombud förväntas åta sig uppdrag denne blir tillfrågad om så länge inte hinder föreligger på grund av exempelvis jäv, sjukdom eller tillfällig tidsbrist.

16 § Om valt dopingombud är förhindrad att åta sig uppdraget ska den enskilde, om denne önskat specifikt dopingombud, beredas möjlighet att önska annat specifikt dopingombud innan RF tillfrågar annat dopingombud.

Byte och entledigande av dopingombud

17 § Byte av dopingombud får endast ske om det finns synnerliga skäl.

18 § Begäran om byte prövas av RF om ärendet vid tidpunkten för beslut i frågan om byte handläggs hos ADSE. I annat fall prövas frågan om byte av det organ som för närvarande handlägger ärendet.

19 § Vid beviljande av byte ska avträdande ombud beredas tillfälle att ge in ersättningsanspråk. Prövning av detta ska ske i samband med slutligt beslut i dopingärendet och får överklagas på det sätt som föreskrivs i 26 §.

20 § Dopingombud får i annat fall än vad som följer om reglerna om byte ovan entledigas för det fall den misstänkte meddelar att denne inte längre önskar företrädas av dopingombud. Entledigande får också ske på dopingombudets begäran om nedlagd arbetstid överstiger 20 timmar och den misstänkte underrättats på sätt som föreskrivs i 23 §. Vad som föreskrivs i 18-19 §§ om prövningsorgan och ersättningsanspråk ska gälla även vid entledigande.

21 § Beslut att bevilja eller avslå begäran om byte respektive entledigande får inte överklagas.

Ersättning till dopingombud

22 § Dopingombud som utsetts att bistå enskild i visst ärende har rätt till skälig ersättning för sitt arbete. Ersättningen för arbete ska bestämmas med utgångspunkt i den tidsåtgång som är rimlig med hänsyn till uppdragets art och omfattning. Ersättning sker i form av timersättning motsvarande den nivå som vid var tid gäller för rättshjälpsbiträde enligt rättshjälpslagen och utbetalning sker mot faktura.

När ersättning begärs ska dopingombudet bilägga arbetsredogörelse.

23 § Ersättning för arbete i varje enskilt uppdrag får utgå med högst tjugo (20) timmar. Kostnader som överstiger denna gräns bekostas av den enskilde själv. Dopingombud ska upplysa den enskilde när nedlagd arbetstid i visst ärende överstiger femton (15) timmar.

24 § Ersättning till dopingombud fastställs av respektive beslutsorgan i samband med slutligt beslut i det ärende dopingombudet utfört arbete i.

25 § Ersättning till dopingombud får sättas ned om den skicklighet och den omsorg som uppdraget utförts med eller andra omständigheter av betydelse ger anledning till det.

26 § Beslut rörande ersättning till dopingombud får överklagas av dopingombudet enligt följande.

• Beslut som fattats av ADSE får överklagas till DoN.

• Dopingnämndens beslut får överklagas hos RIN.

• RIN:s beslut får inte överklagas.

(Träder ej i kraft i nuvarande utformning)